未经允许在他人土地上埋坟，法院怎么判？

未经允许在他人土地上埋坟，法院怎么判？

案情简介

1983年，某县人民政府向葛某颁发了《自留山使用证》，确认葛某取得村里某地块的林地使用权。2009年，该县政府核发《林权证》，再次确认上述林地使用权人为葛某。

2014年底，张某未与葛某协商一致，将其父葬于该片林地。

2015年2月2日，葛某起诉，要求张某迁走坟冢，法院以土地权属存在争议为由驳回起诉。葛某上诉，二审期间，双方达成和解协议，“土地权属以政府最终确权为准，如归葛某，则张某主动协商补偿，否则无条件将坟迁走”，葛某撤回上诉。

2015年6月21日，张某向市政府提起行政复议，要求撤销该《林权证》，政府作出复议决定，维持原《林权证》。张某不服，提起行政诉讼，市中级人民法院驳回其诉讼请求。该行政判决生效后，张某未履行和解协议，也未将坟冢迁走。

2015年8月20日，葛某向法院提起诉讼，请求判令张某将葬在葛某林地中的坟冢迁走，恢复原状。

法院审理

本案一审，判决张某赔偿葛某损失2000元，驳回葛某其他诉讼请求，张某负担案件受理费。

葛某不服，提起上诉，要求改判张某将坟冢迁走，恢复原状或赔偿损失30000元。中院二审认为，一审法院对侵权事实及赔偿损失的认定，并无不当。但二审中，张某表示愿意赔偿4000元，遂改判张某赔偿葛某损失4000元，驳回其他诉讼请求，两审案件受理费均由张某负担。

二审判决生效后，葛某向高级人民法院申请再审，高级人民法院指令中级人民法院再审。再审判决维持上述二审判决内容，是为终审判决。

法律分析

一、张某应当承担什么法律责任？

本案中，张某未经葛某同意，擅自将其亡父安葬在葛某享有使用权的林地中，侵犯了葛某的土地承包经营权，应当承担侵权责任。

根据我国侵权责任法的规定，承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。

根据本案的具体情况，葛某可以要求恢复原状、赔偿损失。

二、法院为什么没有判决张某迁坟，而仅仅是赔偿损失？

根据前述分析，葛某在先前诉讼中就与张某达成和解协议，或迁坟或赔偿损失，在本案一审中葛某提出的诉讼请求为恢复原状，即迁坟。

一审法院根据案件事实，结合公序良俗基本原则，认定张某承担侵权责任的方式为赔偿损失，并无不当。

二审中，葛某再次表明，要求法院判决迁坟，若不迁坟，则要求赔偿损失30000元（说明迁坟或者赔偿两种方式均符合葛某诉讼目的），并且张某表示愿意赔偿。据此，二审仍仅判决赔偿损失，也不无道理。

中级人民法院再审认为，张某的侵权行为并未对葛某的土地承包经营造成实质性妨碍（该土地用途为林地，与耕地不同），且当地农村存在土葬的习惯（即便判决迁坟，也要依靠张某的自觉履行，法院几乎无法强制迁坟，更不可能代为迁坟，总不能采取周口平坟运动的做法吧），认定承担侵权责任的方式为赔偿损失，维持原二审判决。笔者认为，虽然张某埋坟对葛某的林地影响不大，但换位思考，相信几乎没有哪位村民会允许他人擅自在自己的土地上埋坟，农村习惯也确实是给钱才能埋。

三、本案中的赔偿数额是怎么来的？

本案一审中，法院查明该县建设用地和未利用地征地补偿标准为18500元/亩。法院根据当地集体土地补偿费标准、民间习俗判决赔偿损失2000元。二审中，张某愿意赔偿4000元，属于在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利，因此二审改判赔偿损失4000元。

四、葛某怎么做才能让法院判决迁坟或者得到更高的赔偿数额？

是否绝对不能迁坟？笔者认为不是，这恐怕是法院考虑了节约司法资源这一因素。首先，法院当然可以判决迁坟并赔偿损失。如果张某拒不履行，法院可依申请强制执行，对于赔偿损失，直接执行张某名下财产即可。对于迁坟，法院虽不能强制迁坟或者代为迁坟，但可以对拒不执行法院判决的张某采取拘留、罚款等措施，以此强制张某迁坟。其次，葛某签订和解协议时可以选择迁坟，而不选择赔偿损失。并且在起诉时，也不能作出接受赔偿损失的意思表示。再次，为了稳妥起见，张某完全可以在签订和解协议时约定一个较高的数额作为违约金，或者约定损失赔偿额的计算方式（设定违约金是为了增加当事人违约的成本，以此震慑意图违约的当事人。笔者坚定认为，没有约定违约责任的合同，就如同废纸），即便事后张某不迁坟，葛某也可以起诉要求履行合同，支付违约金。

笔者提醒

公民的合法权利受法律保护，他人侵害自己权利的，当然应依法承担相应法律责任。承担法律责任的方式应当考虑实际情况，既不能纵容侵权者，也要避免矫枉过正，造成其他不良后果。